划重点！河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划来啦
据新华社8月29日消息
国务院日前印发
《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》
重点内容如下：
规划背景
2017年1月，香港特别行政区政府和深圳市人民政府签署合作备忘录，共同开发合作区。
河套深港科技创新合作区：
地处香港特别行政区北部和深圳市中南部跨境接壤地带，是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的天然交汇点，面积约3. 89平方公里。其中，深圳园区面积3. 02平方公里，香港园区面积0. 87平方公里。
深圳园区规划范围包括福田保税区和皇岗口岸片区：福田保税区面积1.35平方公里，东起皇岗口岸边、南沿深圳河、西至新洲河、北至绒花路；皇岗口岸片区面积1.67平方公里，东至华强南路、南临深圳河、西至皇岗路、北至滨河大道。
当前，深入推进合作区规划建设具有良好的发展基础——区位优势突出，跨境合作条件优越；经济基础雄厚，科技创新活力强劲；深港合作开发意愿强烈，协同发展潜力巨大。
总体要求
发展定位：
深港科技创新开放合作先导区
国际先进科技创新规则试验区
粤港澳大湾区中试转化集聚区
发展目标：
到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效。皇岗口岸整体完成重建。
到2035年，与香港园区协同创新的格局全面形成，科技创新国际化程度居于全球领先地位。
总体布局
区域联动格局：联动深圳光明科学城，香港园区，粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港、广珠澳科技创新走廊节点。
区内空间布局：“一心两翼”。其中，中心区域包括福田口岸、皇岗口岸旅检区及周边生活区；西翼包括福田保税区；东翼包括皇岗口岸现状货检区及其东北侧生活区。
分区监管布局：在福田保税区等海关监管区域建立产业、机构和个人“白名单”制度，对实施特定封闭管理的海关监管区域人员进出、货物流动实行“一线”、“二线”分线管理。分步对福田保税区和皇岗口岸片区实施特殊监管。皇岗口岸片区结合口岸重建及取消货运货检功能，释放货检区土地空间。
重大基础设施布局：完善区域对外交通网络、优化区域内部交通网络、推动口岸及周边片区改造。研究引入穗莞深等城际铁路，加快6号线支线进一步南延至深圳园区等项目建设。构建“五横六纵”道路网络，推进落马洲大桥和连接线改造等。
具体举措
协同香港推动国际科技创新：推动深港双方园区协同发展；支持港澳高校优势学科发展能级跃升；联手打造国际一流科技创新平台。
建设具有国际竞争力的产业中试转化基地：其中对于支持先进生物医药技术创新应用方面，推动生物技术与信息技术、材料技术交叉融合，加快医学影像、精准医疗、细胞治疗、新型生物医用材料等交叉学科领域技术创新，重点围绕药物及疫苗、基因检测及诊疗、高端医疗器械、人工智能在生物科技中的应用等领域开展合作，重点发展新一代基因测序仪、医疗机器人等高性能医疗器械。大力发展创新药物，搭建生物医药公共研发服务平台，支持全球顶尖医药研发生产外包服务企业（CRO）提供一体化医药研发服务。充分发挥国家药品监督管理局药品审评检查大湾区分中心、医疗器械技术审评检查大湾区分中心和粤港澳大湾区国际临床试验中心作用，加快推动药品和医疗器械审评、检查、临床试验等规则与国际接轨。依法依规在深圳园区海关监管区域探索建立适合细胞治疗、基因治疗等新型生物药械研究发展的新型管理模式，试点放宽外资生物医药企业准入限制。
构建国际化的科技创新体制机制：
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便利科研人员进出。先期采取“一线高度便利出入境”的通关模式，待后期条件成熟后，与香港一道探索在深圳园区海关监管区域内实行更加便利的出入境及停居留政策。
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实施货物分线管理。对货物实施“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式。探索实行科研机构与企业“白名单”制备案管理。
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创新科研相关资金跨境流动监管。打造面向两种资源、两个市场的创投基金集聚地。
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探索国际互联网数据跨境安全有序流动。支持在深圳园区建设国际数据专用通道，探索建设国际通信出入口局等国际信息通信设施。
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加快建立更高水平的知识产权保护制度。研究允许在深圳园区海关监管区域内注册的港资企业协议选择适用香港法律解决合同纠纷以及协议选择香港为仲裁地。
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营造与香港趋同的税负环境。对特定封闭区域内鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税。
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实行国际化的就业和社会保障政策。在深圳园区推行“白名单”制专业资格便利化政策，支持“白名单”内具有港澳职业资格人士经备案后直接提供专业服务（法律服务、证券基金期货等特殊行业除外）。
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全面接轨国际科研管理体制机制。在科研项目评审、经费支出、过程管理等方面合理借鉴香港及国际管理制度。
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建立高度便利的市场准入制度。探索在深圳园区海关监管区域试点实行企业登记注册行政确认制，推进“一件事一次办”场景式主题服务改革。
打造汇聚全球智慧的科技合作平台：深化国际交流与合作；构筑国际创新人才港；完善全方位科研服务；塑造高品质国际化的科研生活社区。
保障措施
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全面加强党的领导和党的建设。
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强化法治保障。在遵循宪法和香港特别行政区基本法前提下，探索在深圳园区海关监管区域逐步构建民商事规则衔接香港、接轨国际的制度体系。
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完善合作机制。深化深港双方合作区建设发展协调机制，建立定期会晤制度和专题会商制度，统筹合作区政策制定、合作开发等重大事项。
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加强组织实施。
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